Губернатор Костромской области
   

Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации Костромской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетямазвитие газификации Костромской области")"

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «10» июня 2019 г. № 202-а

 

 

ПОРЯДОК

разработки, утверждения и реализации программы газификации Костромской области, финансируемой за счет средств

специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа

по газораспределительным сетям

 

1. Настоящий Порядок определяет последовательность разработки, утверждения программы газификации Костромской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее ‒ программа газификации), а также основные вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и газораспределительных организаций (далее ‒ ГРО), действующих на территории Костромской области, при реализации программы газификации.

2. Под программой газификации в настоящем Порядке понимается комплекс мероприятий, направленных на увеличение технической возможности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительной сети, осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа.

3. Средства, полученные в результате применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее ‒ специальные надбавки), имеют целевой характер и направляются на:

1) финансирование программ газификации;

2) компенсацию выпадающих доходов ГРО от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или 5 куб. метров в час с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения ГРО, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), но не более 70 процентов средств выпадающих доходов в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение.

4. Объекты газоснабжения, построенные на средства, полученные от использования специальных надбавок, в результате осуществления программы газификации оформляются в собственность ГРО. При этом ГРО несет все расходы, связанные с эксплуатацией построенных в результате осуществления программы газификации объектов газоснабжения, обеспечением надежности и безопасности, а также все расходы по выполнению других обязательств, предусмотренных действующим законодательством.

5. Формирование программы газификации предусматривается на один календарный год.

6. Программа газификации формируется департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (далее – департамент строительства, ЖКХ и ТЭК) с участием ГРО, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, проектных организаций на основании перспективных планов социально-экономического развития и топливно-энергетических балансов региона в соответствии с генеральной схемой газификации Костромской области, схемами газоснабжения населенных пунктов, поселений.

7. Программа газификации разрабатывается департаментом строительства, ЖКХ и ТЭК на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (в части нового строительства) и ГРО (в части нового строительства, реконструкции, модернизации газовых сетей, кадастровых работ, аренды земли, строительного контроля, содержания службы заказчика-застройщика, затрат на проведение экспертизы проектной документации, изготовление кадастровых планов, паспортов, затрат, связанных с выполнением проектов планировки и межевания территории) на очередной календарный год по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Не менее 15 процентов объема средств, предусмотренных на реализацию программы газификации, должно быть направлено на проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Костромской области.

При наличии объектов, требующих проведения мероприятий по устранению технологических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, не менее         15 процентов объема средств, предусмотренных на реализацию программы газификации, должно быть направлено на реализацию указанных мероприятий.

8. Программа газификации предполагает следующие мероприятия:

1) разработка и уточнение генеральной схемы газификации Костромской области;

2) проектирование и строительство новых газораспределительных сетей, в том числе до границ земельных участков собственников, постоянно проживающих в населенном пункте, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Костромской области, включая межевание, аренду земли, изготовление технических паспортов, планов, строительный контроль, содержание службы заказчика-застройщика, фактическое присоединение вновь построенных объектов к действующим газораспределительным сетям с пусконаладочными работами, а также работы по восстановлению газоснабжения при прекращении подачи газа существующим потребителям;

3) проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая приобретение, установку и замену технологического запорного, регулирующего и измерительного оборудования и приборов учета газа, модернизацию средств связи, сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов, совершенствование управления производством, организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом, технологическое присоединение вновь построенных объектов к действующим газораспределительным сетям с пусконаладочными работами, а также работы по восстановлению газоснабжения при прекращении подачи газа существующим потребителям;

4) мероприятия по проектированию и строительству объектов газоснабжения, финансирование которых осуществляется за счет возникшей экономии или неиспользованных средств предыдущих и текущего периодов, полученных от применения специальной надбавки.

9. В целях включения в программу газификации объектов нового строительства газораспределительных сетей органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области не позднее 31 мая года, предшествующего году реализации программы газификации, представляют в департамент строительства, ЖКХ и ТЭК заявки на строительство, в которых должны быть указаны следующие сведения:

1) утвержденный проект планировки и межевания территории, в котором отражено строительство объектов газораспределительных систем;

2) наименование и адрес объекта, основные характеристики по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) расчет расходов тепла и топлива по объекту;

4) информация о наличии проектно-сметной документации с заключением экспертизы;

5) информация о дате выполнения проектно-сметной документации, дате прохождения экспертизы, полной стоимости проектно-сметной документации (включая стоимость экспертизы и согласований);

6) информация о правообладателе земельного участка, предоставленного для строительства, дате постановки земельного участка на кадастровый учет;

7) сведения, подтверждающие согласие всех жителей населенного пункта на проведение газификации и готовность перевода домовладения на природный газ за счет собственных средств.

10. Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК не позднее 1 августа года, предшествующего году реализации программы газификации, направляет информацию об общей потребности по объектам нового строительства в ГРО с приложением документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в срок до 1 июня года, предшествующего реализации программы газификации, сообщает в департамент строительства, ЖКХ       и ТЭК прогноз объема средств по программе газификации и в срок               до 20 октября года, предшествующего реализации программы газификации, представляет уточненный объем средств по программе  газификации с учетом выпадающих доходов от технологического присоединения газоиспользующего оборудования.

11. ГРО на основании информации департамента строительства, ЖКХ и ТЭК и с учетом своих предложений составляет перечень объектов нового строительства газораспределительных сетей и объектов реконструкции с предварительным пообъектным расчетом затрат на проектирование и строительство и не позднее 1 октября года, предшествующего году реализации программы газификации, направляет его в департамент строительства, ЖКХ и ТЭК.

ГРО для расчета стоимости затрат на строительство определяет техническую возможность подключения нового объекта к газораспределительным сетям, предварительные точки врезки в действующие сети, предварительные трассы газораспределительных сетей и их протяженность, диаметр газопровода и давление газа.

12. Критериями отбора объектов нового строительства для включения в программу газификации являются:

1) объекты газоснабжения, которые имеют высокую социальную значимость и реализуются в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, губернатора Костромской области;

2) наличие незавершенных объектов (переходящих с предыдущего года), строительство которых необходимо продолжить в планируемом году;

3) наличие промышленных, сельскохозяйственных потребителей природного газа;

4) наличие угольных и мазутных котельных, требующих перевода на природный газ (строительства новых газовых котельных);

5) готовность жителей населенных пунктов муниципальных образований Костромской области (не менее 100% от общего числа) к газификации своих домовладений;

6) социально-экономическая эффективность газификации территории (количество потребителей, переведенных на использование природного газа в газифицируемом населенном пункте, и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей);

7) экономическая эффективность и целесообразность включения объекта в программу газификации (срок окупаемости объекта не должен превышать нормативный срок эксплуатации газопровода);

8) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительным заключением экспертизы (в случае если необходимость проведения экспертизы предусмотрена действующим законодательством), заключение о достоверности сметной стоимости строительства объектов газификации;

9) обеспечение минимальной годовой загрузки вновь построенных газораспределительных сетей на уровне 0,4-0,5 млн. куб. метров газа на один километр газопроводов с учетом среднесрочной перспективы.

13. ГРО предусматривает финансовые средства на изготовление проектно-сметной документации в соответствии с действующим законодательством, на оплату услуг выдачи заключений экспертиз (в случае если необходимость проведения экспертиз предусмотрена действующим законодательством) и составляет перечень объектов реконструкции, модернизации газораспределительных сетей, строительства и реконструкции баз газового хозяйства, модернизации средств связи, руководствуясь необходимостью обеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, совершенствования систем автоматизации управления технологическими процессами, повышения технического уровня системы газоснабжения Костромской области.

ГРО самостоятельно определяет технические решения, комплекс мероприятий по реконструкции, модернизации газораспределительных сетей, объем работ по изготовлению технической документации, межеванию, аренде земли, техническому надзору, строительному контролю, кадастровым работам, состав службы заказчика-застройщика.

14. Критериями отбора объектов реконструкции и модернизации для включения в проект программы газификации являются:

1) неблагоприятные условия эксплуатации объектов газоснабжения, которые могут привести к их аварийному состоянию;

2) изменение схем газоснабжения на более рациональные, изменение способа прокладки газопроводов с целью повышения безопасности их эксплуатации;

3) увеличение пропускной способности газопроводов с целью обеспечения надежного газоснабжения потребителей;

4) замена устаревшего и изношенного технологического оборудования газорегуляторных пунктов и шкафных газорегуляторных пунктов, отключающей арматуры, электрохимической защиты;

5) внедрение систем телемеханизации и автоматизации в управление технологическими процессами распределения газа;

6) внедрение новых, более совершенных систем и узлов учета газа;

7) плановый срок вывода из эксплуатации малонадежных или длительно эксплуатирующихся сетей и оборудования;

8) предписания надзорных органов;

9) результаты диагностики технического состояния газопроводов, зданий и сооружений, оборудования газораспределительных сетей, выданные экспертной организацией и утвержденные надзорным органом;

10) другие основания для обеспечения устойчивого, бесперебойного газоснабжения на действующих сетях ГРО.

15. Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК в двухнедельный срок осуществляет рассмотрение представленного ГРО сводного перечня объектов по новому строительству, реконструкции, модернизации газовых сетей, а также пообъектного расчета стоимости работ.

16. Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК формирует программу газификации с учетом принципов социальной и экономической эффективности.

Перечень сформированных мероприятий программы газификации рассматривается комиссией по отбору, оценке обоснованности и согласованию мероприятий по газификации для включения в перечень объектов мероприятий по газификации Костромской области (далее ‒ Комиссия).

Решение Комиссии направляется в департамент строительства, ЖКХ и ТЭК для подготовки проекта программы газификации.

17. Необходимыми требованиями к программе газификации являются:

1) наличие календарных сроков выполнения работ;

2) обеспечение минимальной годовой загрузки вновь построенных газораспределительных сетей на уровне 0,4-0,5 млн. куб. метров/км;

3) синхронизация реализации программы газификации с проведением аналогичных мероприятий, финансируемых за счет других источников, и подключением новых потребителей;

4) пояснительная записка, включающая информацию по программе газификации, структура которой указана в приложении № 3 к настоящему Порядку;

5) проектно-сметная документация с заключением экспертизы (в случае если необходимость проведения экспертизы предусмотрена действующим законодательством).

18. ГРО при осуществлении расчета специальных надбавок на финансирование программы газификации учитывает весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий, направленных на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, в том числе строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов газораспределения, проектно-изыскательские работы, приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, расходы на аренду земли на срок строительства и др. Расходы ГРО, связанные с эксплуатацией рассматриваемых объектов, не учитываются при определении размера специальной надбавки.

Пообъектный объем необходимого финансирования программы газификации и календарный план осуществления мероприятий программы газификации составляются с разбивкой по основным этапам работ:

1) проектно-изыскательские работы;

2) строительно-монтажные работы.

19. Программа газификации направляется на согласование в ГРО.

20. ГРО представляет в департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области расчет специальных надбавок, выполненный на основании программы газификации, согласованной в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, не позднее 1 декабря года, предшествующего реализации программы.

21. Программа газификации на очередной календарный год утверждается постановлением губернатора Костромской области.

22. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области на основании представленного ГРО расчета и обосновывающих документов не позднее 31 декабря года, предшествующего году реализации программы, определяет и утверждает размер специальных надбавок на очередной финансовый год в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года № 154-э/4 «Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации».

23. Внесение изменений в программу газификации осуществляется в порядке, установленном для утверждения программы газификации.

24. Исполнителем мероприятий программы газификации является ГРО.

25. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области осуществляет контроль за целевым использованием средств, полученных от применения специальных надбавок.

26. ГРО ведет аналитический учет поступления средств от применения специальных надбавок и их расходования.

27. ГРО представляет в департамент строительства, ЖКХ и ТЭК и  департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области с разбивкой по объектам строительства отчеты о фактическом использовании средств, полученных от применения специальных надбавок, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку ежеквартально и по итогам года.

28. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области имеет право затребовать у ГРО дополнительные документы для проверки обоснованности расходования средств, полученных от применения специальных надбавок.

29. В случае если средства, полученные от применения специальных надбавок, использованы ГРО в отчетном периоде не в полном объеме или образовалась экономия, данные средства используются в качестве дополнительного источника финансирования для реализации программы газификации следующего периода или перераспределяются на объекты с недостаточным финансированием, при отсутствии такой необходимости – на новые объекты.

30. По итогам реализации программы газификации, не позднее         31 декабря года, следующего за годом реализации программы газификации, главы муниципальных образований Костромской области представляют в ГРО и департамент строительства, ЖКХ и ТЭК  информацию о подключении жителей населенных пунктов муниципальных образований Костромской области к сетям газораспределения по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

 

Также в этом разделе:

Размещено 05.06.2020, 10:27

Стопкоронавирус!

Официальная информация
На территории Костромской области введён режим повышенной готовности
 
 
 
Телефоны «Горячих линий» в Костромской области
Роспотребнадзор 8 800 555 49 43
Департамент здравоохранения Костромской области (4942) 31-68-58 (ежедневно, по будням с 9:00 до 18:00)
Росздравнадзор (по вопросам лекарственного обеспечения) (4942) 42-15-00
 
 
Полезные ссылки
Портал государственных органов Костромской области
banner_240_60
Государственные услуги
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить полный доступ к электронным госуслугам
ГИС ЖКХ
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
Целевые модели
Внедрение на территории региона целевых моделей
Информационный ресурс
Отраслевой профессионально-образовательный кластер в области "ЭНЕРГЕТИКА"
Горячая линия
По юридическим вопросам 31-63-56 По вопросам жилищной политики 51-68-33 По вопросам коммунального хозяйства 35-22-15 По вопросам энергосбережения 47-28-71 По вопросам нормативов потребления ЖКУ 47-12-10
Береги свои персональные данные
Мультипликационный ролик