Документ предоставлен КонсультантПлюс

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 декабря 2011 г. N 268-ра

О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения администрации Костромской области
от 15.12.2012 N 238-ра)	

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области", статьей 28 Устава Костромской области, в целях организации наблюдения за результатами применения мер противодействия коррупции, анализа и оценки данных, получение в результате такого наблюдения, разработки прогнозов и тенденций развития мер противодействия коррупции
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга в Костромской области.
2. Исполнительным органам государственной власти Костромской области при проведении антикоррупционного мониторинга использовать в своей деятельности Методические рекомендации, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ

Приложение

Утверждены
распоряжением
администрации
Костромской области
от 9 декабря 2011 г. N 268-ра

Методические рекомендации по проведению
антикоррупционного мониторинга в Костромской области

Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения администрации Костромской области
от 15.12.2012 N 238-ра)	

1. Антикоррупционный мониторинг в Костромской области - наблюдение, анализ, оценка, прогноз коррупциогенных факторов, а также мер по реализации антикоррупционной политики в Костромской области.
2. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области" в целях организации наблюдения за результатами применения противодействия коррупции, анализа и оценки данных, полученных в результате такого наблюдения, разработки прогнозов и тенденций развития мер противодействия коррупции.
3. Антикоррупционный мониторинг осуществляется и проводится исполнительными органами государственной власти Костромской области.
4. Целями антикоррупционного мониторинга являются:
1) изучение общепринятых коррупционных практик;
2) вскрытие механизмов коррупционных сделок (от разовых до построения коррупционных сетей);
3) оценка уровней коррупции;
4) измерение структуры коррупции (по уровням и институтам власти, отраслям экономики и иным показателям";
5) анализ фактов, способствующих коррупции.
5. Задачами антикоррупционного мониторинга являются:
1) определение сфер деятельности на территории Костромской области с высокими коррупционными рисками;
2) выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Костромской области;
3) оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в Костромской области;
4) прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденции социально-экономической и общественно-политической ситуации в Костромской области.
6. Исполнительные органы государственной власти Костромской области осуществляют антикоррупционный мониторинг путем:
1) проведения антикоррупционной экспертизы принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;
2) изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;
3) изучения статистических данных;
4) изучения материалов средств массовой информации;
5) анализа функционирования органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственных (муниципальных) учреждений и предприятий;
6) изучения материалов социологических опросов;
7) анализа причин и условий, способствовавших коррупции с деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке.
7. Основными источниками информации, используемыми при проведении антикоррупционного мониторинга, являются:
1) данные официальной статистики Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности исполнительных органов государственной сласти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также государственных (муниципальных) учреждений и предприятий;
2) информационно-аналитические материалы правоохранительных органов Костромской области, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Костромской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также государственных муниципальных учреждениях и предприятиях;
3) материалы социологических опросов населения, проведенных информационно-аналитическим управлением Костромской области по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, с целью выявления наиболее коррупционных сфер деятельности в Костромской области и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;
4) результаты мониторинга публикаций антикоррупционной тематики в средствах массовой информации Костромской области;
5) результаты проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;
6) результаты проверок соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы;
7) результаты урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.
8. Исполнительные органы государственной власти Костромской области в рамках своих полномочий без предварительных запросов для проведения обобщенного анализа представляют в отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области в срок до 3 июля и до 20 декабря текущего года на бумажных и электронных носителях сведения по показателям антикоррупционного мониторинга по форме согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.
(в ред. распоряжения администрации Костромской области от 15.12.2012 N 238-ра)
9. Результаты антикоррупционного мониторинга используются для:
1) выработки предложений по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в сфере противодействия коррупции;
2) снижения уровня коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Костромской области в муниципальных образованиях Костромской области;
3) определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции на территории Костромской области.

Приложение
к Методическим рекомендациям
по проведению антикоррупционного
мониторинга в Костромской области

Сведения по показателям антикоррупционного мониторинга

                 Информационные материалы                 	 Показатели  
 мониторинга 	
Количество проектов нормативных правовых актов, в         
отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза  		
Количество нормативных правовых актов, в отношении        
которых приведена антикоррупционная экспертиза            		
Количество коррупциогенных факторов, выявленных           
в проектах нормативных исковых актов                      		
Из них: исключено коррупциогенных факторов                		
Количество коррупциогенных факторов, выявленных           
в нормативных правовых актах                              		
Из них: исключено коррупциогенных факторов                		
Количество поступивших сообщений о коррупционных          
правонарушениях, совершенных служащими в отчетом периоде  		
Количество рассмотренных сообщений о коррупционных        
правонарушениях служащих                                  		
Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной        
ответственности по результатам рассмотрения               		
Из них: уволено                                           		
Количество возбужденных уголовных дел                     		
Наименование должностных лиц кадровых служб (структурных  
подразделений) исполнительных органов государственной     
власти Костромской области, ответственных за работу       
по профилактике коррупционных и иных правонарушений,      
наименование и реквизиты правовых актов, которыми         
определены указанные лица (структурные подразделения)     		
Проверки достоверности и полноты сведений о доходах,      
имуществе и обязательствах имущественного характера,      
представляемых государственными гражданскими служащими    		
Проверки соблюдения государственными гражданскими         
служащими установленных ограничений и запретов, а также   
требований о предотвращении или урегулировании конфликта  
интересов                                                 		
Проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности     
государственной гражданской службы, ограничений при       
заключении ими после ухода с государственной гражданской  
службы трудового договора и (или) гражданско-правового    
договора в случаях, предусмотренных законодательством     		
Количество поступивших уведомлений служащих о фактах      
обращений в целях склонения их к совершению коррупционных 
правонарушений                                            		
Количество рассмотренных уведомлений служащих о фактах    
обращений к ним в целях склонения их к совершению         
коррупционных правонарушений                              		
По результатам рассмотрения направлено материалов         
в правоохранительные органы                               		
По результатам рассмотрения возбуждено уголовных дел      		
Привлечено к уголовной ответственности лиц                		
Количество служащих, привлеченных к ответственности       
за совершение коррупционных правонарушений                		
В том числе:                                              
к административной ответственности                        
к дисциплинарной ответственности                          
к уголовной ответственности                               		
В том числе:                                              
с наказанием в виде штрафа                                
с реальным лишением свободы                               		
Удельный вес коррупционно опасных государственных функций 
и государственных услуг (процентное соотношение указанных 
функций и услуг от общего количества функций и услуг,     
исполняемых (предоставляемых) исполнительными органами    
государственной власти Костромской области)               		
Правовые акты, принятые исполнительными органами          
государственной власти Костромской области, направленные  
на противодействие коррупции в подведомственных           
учреждениях, предприятиях                                 		
Проверки сообщений о ставших известными гражданам случаях 
коррупционных правонарушений, совершенных работниками     
подведомственных учреждений, предприятий                  		
Организационные, профилактические антикоррупционные меры  
по созданию условий, затрудняющих возможность             
коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня 
коррупции, применяемые в исполнительном органе            
государственной власти Костромской области